“高含金量，零存整取”，是人們對高等教育自學(xué)考試（以下簡稱“高自考”）的評價。所謂高自考，是指“凡是自學(xué)有成績的人，經(jīng)過考試，確定達到大學(xué)水平的，就給他發(fā)證書，照樣使用”。正是這個了不起的創(chuàng)舉，加快了我國高等教育改革與發(fā)展的步伐，為提高公民素質(zhì)、促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)做出了重要貢獻。

1980年10月29日，經(jīng)報中央批準，北京市政府公布了《關(guān)于建立高等教育自學(xué)考核制度的決定》，這標(biāo)志著高自考制度的誕生。如今，35年過去了，回顧走過的輝煌之路，高自考將如何承擔(dān)起歷史賦予的新使命？如何在新形勢下綻放光彩？我們一起關(guān)注。

創(chuàng)舉，改變命運之路

“補充句子：我的媽媽是……”這是小學(xué)一年級的語文作業(yè)。全職媽媽鄧飛驚訝地發(fā)現(xiàn)，女兒的答案是“我的媽媽是一位普通女人”。鄧飛有點不自在，自從有了孩子，她就把全部心思和精力放在孩子身上，到頭來，自己在孩子心中是這樣一個評價。女兒還拍拍媽媽手背，鼓勵她說：“你如果努力學(xué)習(xí)，將來也可能不普通！”

就是從這個看似再小不過的事，鄧飛決定參加自學(xué)考試。“我希望自己能有足夠的實力重新走入社會，也希望在女兒日后的生活學(xué)習(xí)中，自己能有足夠的知識和能力去幫助她、指導(dǎo)她?！编囷w說。

高中和中專畢業(yè)生、全職媽媽、工人、服務(wù)員、保安……很多對自己當(dāng)下處境不滿意的人，走上了高自考之路?；仡櫢咦钥?span>30多年的歷史，你會發(fā)現(xiàn)，這是一條輝煌的道路，印刻著時代的足跡，無數(shù)人因這條道路而改變命運。

第一階段，被“文革”耽誤的青年是主力軍。高考制度的恢復(fù)敞開了大學(xué)的門，但在當(dāng)時，錄取率只有5%。1981年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)下發(fā)了教育部制定的《高等教育自學(xué)考試試行辦法》，并決定在北京、上海、天津三市試行。“考！一次不合格，下次再考。不管三年五載，一定堅持下來?！边@是原北京市國資委書記張鳳朝當(dāng)時的決心，當(dāng)時的他是位煤礦工人。高自考的震撼力不亞于恢復(fù)高考，不知有多少人因為找到上大學(xué)的希望而徹夜難眠、發(fā)憤苦讀。

第二階段，落榜考生是主力軍。進入上世紀90年代，接過高自考接力棒的是因為落榜而無緣大學(xué)的青年。1992年，高考成績只有300多分的黑龍江女孩張玲玲落榜了，只能去游戲廳打工?！叭艘谏鐣⒆悖瑳]有知識不行！”飽受學(xué)歷低之苦的張玲玲決心參加高自考。在這個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入快速道，新興行業(yè)人才匱乏，靈活的高自考彌補了高校人才培養(yǎng)數(shù)量有限、培養(yǎng)周期較長的缺憾，護理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、通信工程等高自考新專業(yè)炙手可熱。

第三階段，在職人員是主力軍。進入新世紀后，高校擴招，很多原來會選擇高自考的年輕人得以進入大學(xué)，高自考的主力軍變成各行各業(yè)的在職人員。謝家猛2008年?？飘厴I(yè)，工作了幾年，但十分無奈：“沒有學(xué)歷，工作做得再好，漲工資、晉升都有很大阻礙?！闭浅鲇谶@個原因，他選擇了高自考。尚德機構(gòu)首席運營官呂凱則自豪地介紹起他的一位學(xué)生，一個在廣州工廠流水線上辛苦工作的工人，通過了高自考，最終得到了在銀行工作的機會。

轉(zhuǎn)型，報考人數(shù)下降

高自考有著輝煌的過去，但在新時期，也開始進入探尋前路的“轉(zhuǎn)型期”。

“2001年以后，高自考報考人數(shù)呈下降趨勢，尤其是2010年以后，降幅明顯加大?！鄙虾＿h馳專修學(xué)院董事長、院長吳濤分析，這主要因為越來越激烈的生源競爭。“從1999年起，我國實施高等教育擴招政策，普通高校的招生規(guī)模從1998年的108萬人劇增至2009年的629萬人，對高自考造成了巨大的影響?！?/span>

除此之外，成人高考報考規(guī)模上升、廣播電視大學(xué)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院崛起、出國留學(xué)人數(shù)攀升，也對高自考形成了“分流”效應(yīng)。

“值得注意的是，在高自考總體規(guī)模有所下滑的情況下，高自考本科報考人數(shù)卻逆勢上揚?！眳菨治觯@是因為很大一部分?？粕x擇了含金量較高的高自考來實現(xiàn)自己的本科夢?！敖陙?，報考高自考本科學(xué)歷層次的考生不斷增多，本科與?？茍罂家?guī)模的差距不斷加大?！?/span>

當(dāng)下，誰在參加高自考？尚德機構(gòu)經(jīng)過研究，描述出高自考考生的樣子：他們是起點不高的基層人士，通常從事著工人、服務(wù)員、保安等“草根”職業(yè)，急需通過提升學(xué)歷獲得“敲門磚”；他們很大一部分來自農(nóng)村，無力負擔(dān)一些“昂貴”的教育項目，哪怕這些項目的分數(shù)“門檻”較低；他們白天工作、晚上學(xué)習(xí)，疲憊地奔波于工作和家庭之間，學(xué)習(xí)時間難以保證。

有關(guān)專家指出，考生的“畫像”，從一個側(cè)面詮釋了高自考在新時期面臨的難題：

專業(yè)發(fā)展冷熱不均，因為有著強烈的求職導(dǎo)向，熱門專業(yè)往往人才過剩，又導(dǎo)致另一部分專業(yè)成為冷門；選才標(biāo)準有待商榷，在高自考考場中，常常出現(xiàn)手持大學(xué)文憑和手持小學(xué)文憑的人同場臨考的“奇觀”，考試內(nèi)容和范圍往往難以全面反映考生水平；考試內(nèi)容相對滯后，常常出現(xiàn)忽視素質(zhì)教育、高分低能的現(xiàn)象，而且采用的教科書很多年不變，有些與實際嚴重脫節(jié)；假冒文憑監(jiān)管不嚴，嚴重損害了自學(xué)考試的公正性、真實性和權(quán)威性。

趨勢，服務(wù)終身教育

在選擇多元的今天，高自考過時了嗎？呂凱指出，高自考仍是相當(dāng)一部分人提升自我、改變命運的重要途徑，尤其是“草根”階層。其實，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系的今天，高自考有著天然的優(yōu)勢?！敖K身教育體系要求有寬松開放的學(xué)習(xí)環(huán)境、機動靈活的學(xué)習(xí)條件，而自學(xué)考試沒有入學(xué)門檻、工學(xué)矛盾少、學(xué)習(xí)費用低，正體現(xiàn)了終身教育的理念。”呂凱說。

那么，下一步，高自考該如何適應(yīng)構(gòu)建終身教育體系，把握住發(fā)展機遇呢？

首先要改革考試方式，提高評價水平。有關(guān)專家指出，對高自考來說，一切教育活動都圍繞考試這個“中心”，要想改變長期以來考試方法單調(diào)、手段落后等問題，就需要建立現(xiàn)代化的題庫和考場。

中國教育學(xué)會顧問陶西平強調(diào)，高自考從表面上看是一種應(yīng)試教育，但實質(zhì)是實施素質(zhì)教育的特殊形式，是通過自學(xué)和助學(xué)實現(xiàn)學(xué)習(xí)者自身全面素質(zhì)的提高。

“除此之外，還要把脈社會需求，合理設(shè)置專業(yè)?！庇嘘P(guān)專家表示，應(yīng)當(dāng)適時“關(guān)停并轉(zhuǎn)”一些與社會需求不相適應(yīng)的專業(yè)和課程，并根據(jù)構(gòu)建終身教育體系的需求，開設(shè)一些滿足人們發(fā)展興趣愛好的“軟課程”。

“從長遠看，今后要努力拓展自學(xué)考試的教育評價功能，著力加強實際能力和專業(yè)技能的測評。”陶西平指出。目前，自學(xué)考試和普通高教之間在學(xué)歷上互相承認，但在具體專業(yè)和課程學(xué)分上卻自成體系。山東師范大學(xué)研究教育學(xué)原理的何剛建議，應(yīng)研究自學(xué)考試與其他教育形式學(xué)分互認的方法，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，發(fā)展專業(yè)證書、資格證書等教育形式。

發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚焦農(nóng)村教育?！拔覈寝r(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村要發(fā)展歸根到底要靠人才?！焙蝿傉J為，對大量農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員來說，培養(yǎng)選拔人才的最佳途徑是就地在職學(xué)習(xí)，高自考應(yīng)拓寬向農(nóng)村延伸的渠道。

除此之外，“互聯(lián)網(wǎng)+”將給高自考帶來新的生機。“自考生多是在職人員，碎片化學(xué)習(xí)為他們提供了最大的便利?！眳蝿P舉例說，尚德機構(gòu)從去年6月起砍掉全部面授課程，徹底轉(zhuǎn)型為互聯(lián)網(wǎng)教育機構(gòu)。“這有力拓寬了高自考的人群，還能根據(jù)大數(shù)據(jù)為學(xué)員實現(xiàn)‘私人訂制’的個性化教學(xué)。”

《 人民日報 》（ 2015年09月24日 18 版）